渭南使用林地可行性報告

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一、范圍本規范規定了用地單位申請占用征用林地（含臨時占用林地，下同）時應提供的由具備相關林業調查規劃設計資質的單位作出的項目使用林地可行性報告的編寫內容。本規范適用于全國范圍內占用征用林地項目使用林地可行性報告的編寫。

二、總則

1、目的為嚴格執行《占用征用林地審核審批管理辦法》，規范占用征用林地項目使用林地可行性報告的編寫內容，提高使用林地可行性報告的編寫質量，防止發生違法使用林地的情況，嚴格控制占用征用林地，切實保護好森林資源，促進林業的可持續發展。根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等相關規定，制定本規范。

2、編寫原則

（1）使用林地可行性報告必須依法編寫，以不占用征用或者少占用征用林地為原則，對國家禁止供地項目，不得為其編寫使用林地可行性報告。

（2）要科學、客觀、公正地編寫使用林地可行性報告，采用的技術方法要符合有關技術規程和標準，采用的主要經濟技術指標要具體明確。

（3)使用林地可行性報告必須實事求是地反映擬占用征用林地及其林木的現狀。

  (4)使用林地可行性報告要全面評價占用征用林地對環境和林業發展的綜合影響。特別對涉及重點野生動植物和古樹名木的保護，對項目區域和項目區的森林資源的影響，以及對環境和林業發展的影響進行客觀分析和評價。

  (5)使用林地可行性報告的編寫應依據設計單位資質，嚴密組織、認真調查、深入分析、精心編制。對超越資質或粗制濫編的，經核實后要追究有關單位和人員的責任，對造成森林資源重大損失的，將依法追究法律責任。

3、編寫內容要求

（1）符合基本建設程序，項目本身的可行性研究報告及有關批復文件具備；

（2）森林資源的基礎數據時效性強、精度高，外業勘察、專業調查資料齊全，數據符合精度要求；

（3）采用的各種相關數據及社會經濟情況等背景資料的來源可靠，數據詳實，具有時效性；

（4）項目使用林地的方案科學，總體布局合理。項目選址得當，用地規模符合實際需要，采取的保護措施有效；

（5）對環境和林業發展的影響所做的評價全面具體、方法科學、論證充分；

（6）采用的經濟技術指標、參數、定額符合項目區的實際情況；

（7）嚴格執行國家有關政策法規、技術標準和規程規范；

（8）提出的綜合評價和結論性意見、措施及建議具有客觀性、公正性和科學性。

（9）使用林地可行性報告資料完整，附件材料及專題論證報告齊全。

三、編寫單位資質要求凡是承擔使用林地可行性報告的編寫單位必須具有林業主管部門或省級林業主管部門認證的林業調查規劃設計資質。

１、下列建設項目使用林地可行性報告，由乙級以上資質的設計單位編寫。

（１）按照《中華人民共和國森林法實施條例》規定，需報國家審核同意的占用征用林地項目。

（２）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規定，需報國家審批的臨時占用林地項目。

（３）按照基本建設程序由省級以上人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設占用征用林地項目。

２、下列建設項目使用林地可行性報告，由丙級以上資質的設計單位編寫。

（１）按照《中華人民共和國森林法實施條例》規定，除農村居民修建住宅以外的其他需報省（自治區、直轄市）林業主管部門審核同意的占用征用林地項目。

（２）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規定，需報省（自治區、直轄市）林業主管部門審批的臨時占用林地項目。

３、其他建設項目使用林地可行性報告，由丁級以上資質的設計單位編寫。