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環保新要求

新排污許可制度通過向企業核發排污許可證的“一證式”管理模式，對企業固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，實現精細化、信息化、系統化、科學化、法制化管理。

冶金工業規劃研究院總圖環保處總設計師劉濤對財新記者表示，“精細化”管理是新排污許可制度最大的亮點。與過去相比，企業需要給環保部門提供更多與污染排放和治理相關的原始資料，包括設施管理情況、設施日常運行情況、生產數據、監測數據等，形成月度、季度和年度報告提交。

“雖然過去企業也只有一張排污許可證，但僅僅是一張紙，沒有制定如此精細和全面的考核指標，自然對企業沒有太多約束力。”劉濤說。新證將推動企業主動對污染排放進行監測并主動提供環保數據。

今年6月13日，國家環保部發布了《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》等20項國家污染物排放標準修改單的征求意見稿，正式稿最快將于今年9月發布。

依據目前征求意見稿中的標準，劉濤估算，一個500萬噸的鋼廠，此部分新投入排污治理設施約為3至5億，此外，每類廢氣主要排放口均應安裝自動監測設施，每臺設施投入約為幾十萬。除了設施投入，按較高標準算，企業環保方面的日常運行費用需約每噸鋼200元。

劉濤認為，對于目前效益處于中上水平的鋼企（即噸鋼利潤達到600元至1000元）來說，，約一個季度至半年就能收回成本。而對于盈利能力較弱的企業，則需更長時間才能收回成本。